Communauté Intélligente

Les données urbaines sont des briques de base de la gestion et de la planification urbaine et tendent à devenir un outil d’aide à la décision pour les administrations, les organismes publics et privés et les collectivités territoriales, qui les utilisent de plus en plus pour gérer au quotidien leurs activités et pour améliorer l’efficacité de leurs actions. Il y a donc un véritable besoin à faire comprendre l’utilité de collecter et d’analyser toutes les informations, mais aussi, de faire travailler ensemble les intelligences d’un territoire : administrations, entreprises, ONG, associations, citoyens, etc., pour faire émerger un projet de vie, pour transformer la ville et pour construire une ville intelligente (Smart city). Il s’agirait de bâtir et de partager une même plateforme fédératrice de données pour faciliter l’accès, le traitement, l’anonymisation, la sécurisation et le stockage des données des entités impliquées. Le numérique est un levier stratégique de transformation des villes et des territoires. YUSIIP peut être un point de départ d’une stratégie de transformation digitale de la métropole Yaoundé.

1 – Contexte du projet YUSIIP

Le contexte des villes africaines au Sud du Sahara et particulièrement les villes camerounaises est marqué par :

  • Un déficit en moyens (financiers, cadres et personnels techniques, etc.) ;
  • Une concertation insuffisante entre les différents intervenants (ministères, agences gouvernementales, bureaux d’études, organismes privés et entreprises, universités, ONG, associations, professionnels, experts, gestionnaires, décideurs, etc.) ;
  • Des informations éparses et pas toujours fiables. En effet, les acteurs urbains pourraient avoir à leur disposition l’ensemble le plus important d’informations dans leurs activités et sur le territoire ; malheureusement, ces informations ne sont pas pertinentes, lesdits acteurs restant dispersés, méconnus, isolés et les informations disponibles sous-employées car difficiles d’accès pour d’autres acteurs urbains;
  • Une absence de statistiques pour le suivi des dynamiques urbaines et pour éclairer la prise de décision ;
  • Un faible mise au point des systèmes d’information, maillon essentiel dans le processus de transformation des bureaucraties rigides en organisation apprenantes, capables de réagir rapidement et de résoudre les questions cruciales de développement urbain.

Le développement urbain durable implique de repenser le sens (coproduction, cogestion), les principes, les structures, le leadership, les processus et la gouvernance des territoires par la création des « Communautés intelligentes ». En effet, les objectifs et les problèmes rencontrés par les différents acteurs urbains sont souvent similaires. Le partage d’expériences et des données devient alors un atout de réussite.

2 – L’ambition du projet YUSIIP

Le projet YUSIIP a pour ambition de créer une « Communauté intelligente » autour des données. Il s’agirait de partir de la complexité urbaine actuelle, de bâtir et de faire partager une même plateforme fédératrice des données en open data pour faciliter l’accès, le traitement, l’anonymisation, la sécurisation et le stockage des données des différents acteurs urbains impliqués dans la gestion et la planification urbaine à Yaoundé. Il s’agirait également de contribuer au partage d’expériences, au  partage et à la réutilisation des données urbaines existantes et futures.

La « Communauté intelligente » sera capable de :

  • Consacrer le rôle central des données urbaines dans le développement urbain en faisant comprendre aux acteurs publics et privés qu’ils « doivent accepter que leurs données relèvent du bien commun ».
  • Mettre en place des outils de croisement, d’analyse et de diffusion des données qui doivent orienter les choix stratégiques en matière de gestion et de planification urbaine (exemple : YUSIIP).
  • Organiser  une coordination entre les différents organismes et institutions publics impliqués dans la gestion urbaine à l’échelle d’un territoire.
  • Mettre en place des complémentarités entre les différents acteurs urbains engagés.
  • Faire travailler les acteurs publics avec les acteurs des secteurs privés et associatifs.
  • Bâtir certains codes présentant les dispositifs de préservation et de valorisation l’existants urbain, avec des objectifs d’information, de clarification, mais aussi de compréhension par la mise en évidence des raisons de ces dispositifs et de leur efficience.
  • Mettre en place ou mobiliser des outils réglementaires et financiers différenciés.
  • Relever les défis reliés à l’introduction des SIG (institutionnels, organisationnels, techniques) dans la gestion et la planification urbaine.
  • Amorcer la coordination des politiques urbaines et de choix d’investissement.

C’est un réseau d’acteurs capable de mieux exploiter cet ensemble de compétences et de générer les données urbaines de qualité afin d’optimiser la gestion et l’aménagement urbain par les données. La création d’une telle communauté plaide pour la collaboration et le partage des connaissances entre les acteurs urbains. Le réseau sera organisé selon le mode de fonctionnement qui convient le mieux au travail en commun des gestionnaires et experts de la gestion urbaine et de l’information. Il s’agit d’une structure non hiérarchisée, qui s’auto-organise.

La « Communauté intelligente » est, le socle commun de l’innovation ouverte (Open Innovation) qui passe par l’identification des freins qui peuvent être mis en avant pour ralentir la mise en place de la démarche de développement urbain durable. Le principal frein identifié concerne la propriété intellectuelle. Si beaucoup d’organismes et institutions  restent très attachés à cet aspect de la protection de leur patrimoine informationnel (documentaire, immatériel), l’innovation ouverte doit passer par un nécessaire partage de ces éléments. Il s’agit donc pour les différents acteurs urbains d’oser ouvrir leurs données à l’extérieur de leurs murs afin que les chercheurs, startups et PME innovantes puissent en tirer de la valeur. L’acteur urbain comme son écosystème y trouveront ainsi leur compte par cette co-création de valeur.

Ainsi, YUSIIP sera une véritable plateforme fédératrice des connaissances en vue d’une bonne gestion du développement urbain. Une plateforme collaborative, évolutive et ouverte. Les données mises en ligne s’adressent aux collectivités territoriales, aux acteurs du développement local, aux services de l’Etat, aux experts et chercheurs, etc. Le numérique est un levier stratégique de transformation des villes et des territoires. YUSIIP peut être un point de départ d’une stratégie de transformation digitale de la métropole Yaoundé.

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